12月5日,在好意思国齐门华盛顿,东说念主们在雪中出行。\n 新华社发
好意思国白宫4日深夜发布好意思国国度安全计谋阐扬(以下简称阐扬)。阐扬以“好意思国优先”为中枢,对好意思国计谋干涉进行系统性重组。其野心并非构建新的国际次第,而是重新界定好意思国参与寰球事务的界限和力度。
计谋重点回调至西半球
阐扬将计谋重点回调至西半球,将拉好意思视为边境安全、供应链沉稳与地缘竞争的前沿。阐扬还强调强化谍报、国法与军事存在,通过经济与制裁器用罢休外部力量在该地区的影响。
在寰球安全布局上,阐扬明确建议削弱好意思国的国外包袱并重塑盟友体系。阐扬强调,好意思国要扫尾盟友和伙伴“搭便车”,要求其承担所在地区主要防务劳动,为集体推辞作出更多孝敬。阐扬对欧洲袭取更有限的愉快,对北约膨大的必要性合手保留魄力,倾向通过商量复原与俄罗斯的“计谋沉稳”,以便聚拢资源处理其他更高优先事项。在乌克兰问题上,阐扬把通过商量飞速扫尾乌克兰危急称为“好意思国中枢利益”,称好意思国需要“重建与俄罗斯的计谋沉稳”,以及“完了北约看成永远膨大定约的通晓”。阐扬责难欧盟结巴好意思国扫尾乌克兰危急的发奋。阐扬还对中东在好意思国酬酢政策中的地位作了“左迁”处理,建议要幸免堕入使好意思国在中东地区付出高大代价的“永远干戈”。
经济上,阐扬将原土再工业化、动力主导权、关键矿产与供应链孤苦视为国度安全基础。通过“计谋性关税”和新技巧期骗,股东好意思国再工业化。
在军事层面,阐扬建议要结巴地区打破升级为统共大陆和寰球的干戈,要保有寰球最坚贞核威慑,为好意思邦原土打造 “金穹”等下一代导弹推辞系统,重振国防工业基础,处置低本钱无东说念主机和导弹等奋斗刀兵系统的本钱错位。
阐扬相较往时往届版块,体现出以下变化:其一,特朗普政府的计谋重点从“寰球主导”转向“西半球优先”,成就内收型计谋基调。与2017年特朗普第一任期发布的阐扬围绕大国竞争、强调对外力量投射,以及2022年拜登政府阐扬顾惜“基于章程的国际次第”不同,新阐扬明确建议“好意思国已无法、也意外接续承担寰球主导扮装”,并将计谋优先章程由外部次第顾惜退换为原土安全、西半球沉稳与边境管控。这一瞥向意味着好意思国讲求从冷战后永远奉行的目田国际目的次第抽离,不再把民主输出或轨制变革看成酬酢野心,而袭取更靠近国内务治需求的利益导向。
其二,特朗普对盟友的魄力由“计谋金钱”转向“交游筹码”。拜登政府强调盟友是“力量倍增器”,而新阐扬将盟友定位为已毕“好意思国优先”的器用,明确要求北约及印太伙伴承担要紧防务劳动,好意思国本身不再担任“无条目的安全提供者”。同期,试图通过动力与产业链绑定重新构建对盟友的眩惑力。这种“交游型酬酢”意味着好意思国的安全愉快将从轨制化义务转向利益交换机制,定约体系由此更具可变性。
无力督察寰球性霸权
阐扬体现的计谋内收转向是好意思国国内务治结构、国际力量溜达变化等要素共同促成的成果。
领先,好意思国国内务治对永远寰球愉快的支合手度合手续着落。2008年金融危急后,好意思国社会对寰球化本钱、制造业空腹化、外侨问题及盟友“搭便车”的不悦合手续积贮,两党里面均出现对目田国际目的次第的反想。特朗普将这种趋势轨制化,把国度安全计谋的起点从顾惜国际次第转为“好意思国东说念主民的安全、蓬勃和生存思气”,以为往时七十年援助寰球次第的花式已不行合手续。杰克逊目的传统、经济民族目的心思和对外侨与供应链安全的蹙悚,为计谋收缩提供了坚实的社会基础。
其次,好意思国对西半球主导地位的蹙悚迫使其重新界定寰球与地区干涉的优先级。比年来,好意思国以为域外大国在拉好意思的经济与政事影响力飞速扩大。因此特朗普政府以为,必须减少在外围地区的计谋奢侈,将资源收回西半球,以确保好意思国在最中枢的地缘空间保合手不行替代的上风。
终末,好意思国相对实力变化使督察寰球性霸权变得不行承受。国际力量对比正在退换,新兴经济体比重高涨、多极趋势明显。阐扬刻薄承认好意思国不行能“永远主导寰球”,并将军事上风形色为一种“设想景况”而非推行前提。这意味着好意思国必须聚拢资源顾惜最中枢的安全与经济基础,而非接续伸开寰球竞争。
总的来看,阐扬指向将“好意思国优先”政策、顽强的西半球计谋以及国内野心如胶如漆的国度安全计谋,其有多大的施行兴味尚不解确。但有少许不错明确的是,寰球列国将共同靠近一个看待本身安全的神气比以往愈加眇小的好意思国。
(作家鉴识系上海市好意思国问题盘考所盘考室副主任、上海市好意思国问题盘考所盘考助理)天元证券_交易停顿情况排查与流程说明
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